Beste svaret
De andre svarene på dette spørsmålet er nær merket, men de er alle enten ufullstendige eller subtil feil. Jeg kommer til å være litt pedant og gi et mer fullstendig og nøyaktig svar.
Kjerneforskjellen mellom en ambassade og et konsulat er i deres funksjoner og deres juridiske status.
En ambassade representerer regjeringen i et land overfor regjeringen i et annet land. Et konsulat representerer regjeringen i et land utenfor dets territorium på noen måte annet enn det.
I utgangspunktet er ambassader mekanismer som tillater nasjonale regjeringer for å danne forhold til hverandre. En ambassade kan, og gjør vanligvis, også alle funksjonene til et konsulat. Men kjernerollen, den som i utgangspunktet skapte forestillingen om en ambassade, er å forhandle og samhandle med vertsregjeringen.
I mellomtiden har et konsulat mange funksjoner. Et konsulat kan representere en regjering for den generelle befolkningen i vertslandet («offentlig diplomati»), eller for næringslivet i vertslandet. Et konsulat kan utstede visum til innbyggere i vertslandet for reise til eget territorium. Et konsulat kan hjelpe borgere som bor i utlandet med enhver virksomhet de har med regjeringen (å få nye pass eller andre dokumenter, betale skatt, stemme osv.). Det kan hjelpe landets virksomheter som prøver å gjøre forretninger i vertslandet. Et konsulat kan til og med bidra til å forsvare innbyggerne ved domstolene i vertslandet.
Det er normalt bare en ambassade i et land, fordi landet bare har én regjering som ambassaden kan kommunisere med. I mellomtiden, fordi oppdraget til et konsulat innebærer å kommunisere med et bredt utvalg av mennesker generelt, kan det være behov for et konsulat hvor som helst det er nok folk. Hvis vertslandet er stort nok, vil et land opprette flere konsulater i vertslandet. Hver tjener et utpekt konsulatdistrikt.
Merk at ordene “ambassade” og “konsulat” formelt refererer til grupper av mennesker, ikke til bygninger. Hovedbygningen som huser et ambassadepersonell kalles et “kansleri”. Dette skillet blir ofte ignorert selv av diplomater selv, men det er verdt å gjøre her, fordi det ikke er noen faktisk grense for antall eller plassering av bygninger en ambassade kan okkupere, og hvis de eies av ambassaden og okkuperes av akkreditert diplomatisk personale, de er IKKE konsulater. Så det er egentlig ikke riktig å tenke på et konsulat som en utpost for en ambassade. Det er sant selv om konsulære offiserer vanligvis er underordnet ambassadøren i sin egen regjeringens organisasjonsplan, og konsulatene i praksis fungerer som utposter for ambassaden.
Hvorfor skille disse pedantiske skillene? Vel, det betyr noe. Her er hvorfor.
Juridisk sett er forskjellen mellom en ambassade og et konsulat at ambassader er akkreditert i henhold til Wienerkonvensjonen fra 1961 om diplomatiske forhold. Konsulater er akkreditert i henhold til Wienerkonvensjonen fra 1963 om konsulære forhold. Det bør aldri være uklart hvilke personer eller bygninger som er diplomatiske og hvilke som er konsulære, fordi myndighetene som sender dem er pålagt å søke tillatelse, eller i det minste gi beskjed, før de utpeker noe nytt diplomatisk eller konsulært personale eller fasiliteter.
Dette juridiske skillet har i sin tur minst en veldig reell praktisk konsekvens. Ambassader har rett til full diplomatisk immunitet mot rettsforfølgelse i henhold til lovene i vertslandet. Konsulære offiserer nyter en mye mer begrenset immunitet som bare gjelder handlinger som blir tatt mens de utfører sine konsulære plikter. Konsulære tjenestemenn kan bli arrestert, tiltalt og kastet i fengsel for forbrytelser begått i deres personlige egenskap. Diplomater kan ikke.
Det er mulig for to land å ha konsulære forhold til hverandre, men ikke diplomatiske forhold. Forenklet sagt kan de bytte konsulater i hverandres land, men ikke ambassader. I det spesifikke tilfellet, siden det ikke er noen ambassade, har et konsulat lov til å utføre diplomatiske oppgaver som å forhandle traktater. Men når de gjør det, mottar de fortsatt bare beskyttelsen til et konsulat. Skillet mellom en ambassade og et konsulat forsvinner ikke.
Et siste interessepunkt: det er mulig å ha to ambassader. fra samme land i et vertsnasjon, men ikke av den grunnen du kanskje tror. Noen få land har flere hovedsteder, men de har fortsatt bare en regjering . Så i så fall kan du ha en ambassade, med sine ansatte delt mellom diplomatiske fasiliteter i hver av hovedstedene. Husk at ambassaden er folket, ikke bygningen.
Nei, grunnen til at det kan være to ambassader er at land ikke bare sender diplomater for å representere dem for andre regjeringer, de sender også diplomater for å representere dem for internasjonale organisasjoner som FN. (Dette er atskilt fra å la borgerne tjene i de internasjonale organisasjonene.) Disse gruppene kalles vanligvis «diplomatiske oppdrag» og ikke «ambassader», men de er det samme. I motsetning til konsulatene er disse oppdragene uavhengige i praksis så vel som i teorien: et lands oppdrag til FN i New York City er en egen enhet fra deres ambassade i Washington, DC, og deres ambassadør til FN vil vanligvis ikke være underordnet deres ambassadør i USA.
Svar
Ambassaden er (a) nesten alltid lokalisert i hovedstaden, (b) hvor ambassadørens kontor er lokalisert, og ( c) Normalt sete for alle de andre funksjonelle seksjonene, inkludert politiske og regionale anliggender, økonomiske anliggender, konsulære anliggender, kommersielle anliggender, kulturelle og offentlige anliggender, kontoret for militærattachés, kontoret for forsvarssamarbeid og mange andre.
Som Andrew Lemke skrev, ble konsulatet opprettet under en annen Wien-konvensjon, er et underordnet innlegg under ambassaden, og ledes av en konsul eller generalkonsul. Vanligvis konsoliderer USA alle diplomatiske og konsulære tjenester i Ambassade, men mange (de fleste?) Andre land foretrekker å holde plasseringen av konsulære aktiviteter bortsett fra ambassaden, underlagt transportsystemer og konsentrasjoner av innbyggerne. MANGE konsulater eksisterer KUN for å tilby konsulære tjenester: — Visum for å besøke eller emigrere til hjemlandet, — Tjenester til sine egne borgere (erstatningspass, velferds- / oppholdsforespørsler hjemmefra, repatriering av levninger, stemmegivning i hjemlandet valg, registrering av fødsler, notarisering av juridiske dokumenter osv.) NOEN konsulater kan også huse offiserer med funksjoner fra de andre ambassadeavdelingene, spesielt der den lokale byen er større eller viktigere enn hovedstaden. I noen tilfeller har slike konsulater gjennom årene vært større og viktigere enn (men underordnet) ambassaden; Dette kan være vanskelig.
Fordi FN og andre internasjonale organisasjoner må holdes fri for innflytelse fra vertsnasjonen, er landets delegater til FN eller organisasjonen akkreditert i henhold til spesifikke traktater mellom vertslandet og organisasjonen. Delegasjoner til FN og andre internasjonale organisasjoner faller generelt ikke under myndighetene til en nasjonens ambassadør i vertslandet, og bare veldig sjelden vil ambassadøren eller annen ambassadør bli akkreditert som representant for FN eller organisasjonen. Noen små land ser på FN som å ha forrang foran USA, og deres FN-representant kan også bli akkreditert som ambassadør i USA, mens de holder til i New York. Amerikansk personell akkreditert som diplomatiske representanter for internasjonale organisasjoner i for eksempel Genève eller Montreal, ville ikke være en del av den amerikanske ambassaden (i Bern eller Ottawa) eller konsulatene i vertslandet. Den amerikanske representanten for NATO leder en amerikansk misjon til NATO som er atskilt fra den amerikanske ambassaden i Brussel.