Bästa svaret
De andra svaren på denna fråga ligger nära märket, men de är antingen ofullständiga eller subtilt fel. Jag kommer att vara lite pedant och ge ett mer fullständigt och korrekt svar.
Kärnskillnaden mellan en ambassad och ett konsulat ligger i deras funktioner och deras juridiska status.
En ambassad representerar ett lands regering inför ett annat lands regering. Ett konsulat representerar regeringen i ett land utanför dess territorium på nästan alla sätt annat än det.
I grund och botten är ambassader mekanismer som tillåter nationella regeringar att bilda relationer med varandra. En ambassad kan och utför vanligtvis också alla funktioner i ett konsulat. Men dess kärnroll, den som skapade tanken på en ambassad i första hand, är att förhandla och interagera med värdregeringen.
Under tiden har ett konsulat många funktioner. Ett konsulat kan företräda en regering för den allmänna befolkningen i sitt värdland (”offentlig diplomati”) eller för näringslivet i värdlandet. Ett konsulat kan utfärda visum till medborgare i värdlandet för resor till sitt eget territorium. Ett konsulat kan hjälpa sina medborgare som bor utomlands med alla affärer de har med sin regering (att få nya pass eller andra dokument, betala skatt, rösta osv.). Det kan hjälpa landets företag som försöker göra affärer i värdlandet. Ett konsulat kan till och med hjälpa till att försvara sina medborgare vid domstolarna i värdlandet.
Det finns normalt bara en ambassad i ett land, för det landet har bara en regering som ambassaden kan interagera med. Under tiden, eftersom konsulatets uppdrag innebär att interagera med ett stort antal människor i allmänhet, kan det finnas behov av ett konsulat var som helst där det finns tillräckligt med människor. Om värdlandet är tillräckligt stort kommer ett land att etablera flera konsulat i det värdlandet. Var och en betjänar ett utsett konsulatområde.
Observera att orden ”ambassad” och “konsulat” formellt hänvisar till grupper av människor, inte till byggnader. Huvudbyggnaden som rymmer en ambassadpersonal kallas ett ”kansleri”. Denna skillnad ignoreras ofta även av diplomater själva, men det är värt att göra här, för det finns ingen faktisk gräns för antalet eller placeringen av byggnader som en ambassad kan ockupera, och om de ägs av ambassaden och ockuperas av ackrediterad diplomatisk personal, de är INTE konsulat. Så det är inte riktigt korrekt att tänka på ett konsulat som en utpost för en ambassad. Det är sant även om konsulära officerare vanligtvis är underordnade ambassadören i sin egen regerings organisationsschema och konsulat fungerar i praktiken som ambassadens utposter.
Varför gör dessa pedantiska skillnader? Det spelar ingen roll. Det här är varför.
Juridiskt sett är skillnaden mellan en ambassad och ett konsulat att ambassader är ackrediterade enligt Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser från 1961. Konsulaten är ackrediterad enligt Wienkonventionen om konsulära förbindelser från 1963. Det borde aldrig vara oklart vilka personer eller byggnader som är diplomatiska och vilka som är konsulära, eftersom regeringen som skickar dem måste söka tillstånd eller åtminstone lämna meddelanden innan den utser någon ny diplomatisk eller konsulär personal eller anläggningar.
Denna juridiska skillnad har i sin tur åtminstone en mycket verklig praktisk konsekvens. Ambassader har rätt till fullständig diplomatisk immunitet mot lagföring enligt värdlandets lagar. Konsulära tjänstemän åtnjuter en mycket mer begränsad immunitet som endast gäller åtgärder som vidtas när de utför sina konsulära uppgifter. Konsulära tjänstemän kan arresteras, åtalas och kastas i fängelse för brott som begåtts i deras personliga egenskap. Diplomater kan inte.
Det är möjligt för två länder att ha konsulära relationer med varandra, men inte diplomatiska relationer. Enkelt uttryckt kan de byta konsulat i varandras länder, men inte ambassader. I det specifika fallet, eftersom det inte finns någon ambassad, är ett konsulat tillåtet att utföra diplomatiska uppgifter som att förhandla om fördrag. Men därigenom får de fortfarande endast skydd av ett konsulat. Skillnaden mellan en ambassad och ett konsulat försvinner inte.
Ett sista intresse: det är möjligt att ha två ambassader från samma land i en värdnation, men inte av den anledning som du kanske tror. Några länder har flera huvudstäder, men de har fortfarande bara en regering . Så i så fall kan du ha en ambassad, med dess personal uppdelad mellan diplomatiska anläggningar i var och en av huvudstäderna. Kom ihåg att ambassaden är folket, inte byggnaden.
Nej, anledningen till att det kan finnas två ambassader är att länder inte bara skickar diplomater för att representera dem till andra regeringar, de skickar också diplomater för att representera dem till internationella organisationer som FN. (Detta är åtskilda från att medborgarna tjänar i de internationella organisationernas personal.) Dessa grupper kallas vanligtvis ”diplomatiska uppdrag” och inte ”ambassader”, men de är samma sak. Till skillnad från konsulat är dessa uppdrag oberoende i praktiken såväl som i teorin: ett lands uppdrag till FN i New York City är en separat enhet från deras ambassad i Washington, DC, och deras ambassadör till FN skulle vanligtvis inte vara underordnad deras ambassadör i USA.
Svar
Ambassaden är (a) nästan alltid belägen i huvudstaden, (b) där ambassadörens kontor är beläget, och ( c) SÄRSKILT säte för alla andra funktionella sektioner, inklusive politiska och regionala frågor, ekonomiska frågor, konsulära frågor, kommersiella frågor, kulturella och offentliga angelägenheter, militärattachés kontor, försvarssamarbetskontoret och många andra.
Som Andrew Lemke skrev, upprättas konsulatet enligt en annan Wienkonvention, är en underordnad tjänst under ambassaden och leds av en konsul eller generalkonsul. Vanligtvis konsoliderar USA alla diplomatiska och konsulära tjänster i Ambassad, men många (mest?) Andra länder föredrar att hålla placeringen av konsulära aktiviteter bortsett från ambassaden, med förbehåll för transportsystem och koncentrationer av sina medborgare. MÅNGA konsulat finns ENDAST för att tillhandahålla konsulära tjänster: — Visum för att besöka eller emigrera till hemlandet, — Tjänster till sina egna medborgare (ersättningspass, välbefinnande / vistelser hemifrån, hemtransport av kvarlevor, röstning i hemlandet val, registrering av födslar, notering av juridiska handlingar, etc.) Vissa konsulat kan också hysa tjänstemän med funktioner från andra ambassadavsnitt, särskilt där den lokala staden är större eller viktigare än huvudstaden. I vissa fall har sådana konsulat genom åren varit större och viktigare än (men underordnade) ambassaden; Det här kan vara besvärligt.
Eftersom FN och andra internationella organisationer måste hållas fria från inflytande av värdnationen är ländernas delegater till FN eller organisationen ackrediterade enligt specifika fördrag mellan värdlandet och organisationen. Delegationer till FN och andra internationella organisationer faller i allmänhet inte under nationens ambassadör i värdlandet, och endast sällan skulle ambassadören eller annan ambassadofficer vara ackrediterad som representant för FN eller organisationen. Vissa små länder anser att FN har protokoll före USA och deras FN-representant kan också ackrediteras som ambassadör i USA, samtidigt som de förblir bosatta i New York. Amerikansk personal som ackrediterats som diplomatiska representanter för internationella organisationer i till exempel Genève eller Montreal skulle inte vara en del av den amerikanska ambassaden (i Bern eller Ottawa) eller konsulaten i värdlandet. USA: s representant för Nato leder ett amerikanskt uppdrag till Nato som är skilt från USA: s ambassad i Bryssel.